「基金之家」社保基金再度壮大!国资划转社保是什么意思?

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  来源:Wind资讯

  9月25日晚间。工行和农行纷纷公告。股东财政部将其持有的本行10%「股权」一次性划转给全国社会保障「基金」理事会持有。Wind数据显示。以最新「收盘价」计算。两大行划转的「股权」总价值超过1150亿元。

  工行、农行「股权」齐变更

  9月25日。财政部将其持有工行的123.32亿股划转给全国社会保障「基金」理事会。占财政部总持股的10%。占工行「普通股」「股份」总数的3.46%。总市值约677亿元。

  同一时间农业也公告。财政部划转137.24亿股农行「股权」给社保理事会。同样占财政部总持股的10%。占农行「普通股」「股份」总数的3.92%。最新市值约为475亿元。

  Wind数据显示。以中报十大股东来看。本次「股权」划转前社保「基金」理事会已经持有农行97.97亿股。占总股本的2.8%。此次「股权」划转之后。社保「基金」会持有农行「股份」比例升至6.72%。仍然位居第四大股东。

 

  国资划转社保全面提速

  此前2018年。经国务院批准。首先在中国联通等3家中央企业。中国再保险等2家中央「金融」「机构」。以及浙江省和云南省开展试点。在试点基本完成的基础上。中央层面又陆续对50家中央企业和12家中央「金融」「机构」实施了划转。

  2019年一季度财政部已将其持有的中国人保、中国太平等国有大型「金融」「机构」「股权」的10%划转至社保「基金」会。

  考虑到划转试点工作基本完成。积累了经验。全面推开划转工作的条件已经具备。为进一步加快划转进程。增强社保可持续发展能力。2019年 7月10日。国务院常务会议决定。今年全面推开划转部分国有资本充实社保「基金」工作。

  随后9月20日。财政部、人力资源社会保障部、国资委、税务总局、证监会联合印发了《关于全面推开划转部分国有资本充实社保「基金」工作的通知》。国资划转工作进入加速期。《通知》要求。中央和地方划转部分国有资本充实社保「基金」工作于2019年全面推开。其中:中央层面。具备条件的企业于2019年底前基本完成。确有难度的企业可于2020年底前完成。中央行政事业单位所办企业待集中统一监管改革完成后予以划转;地方层面。于2020年底前基本完成划转工作。

  9月25日一天两大行「股权」。千亿市值划转就完成。这也验证了国有资本的划转工作将全面加速推开。市场预测。按照10%的划转比例。未来或将有十几万亿元的资产权益充实社保。有望在很大程度上做大全国社保「基金」总储备。

  划转后社保「基金」会如何操作?

  据财政部有关负责人介绍。划转国有资本充实社保「基金」后。承接主体获取「收益」的方式是“分红为主。运作为辅”。在资本运作时。社保「基金」会等承接主体要履行3年以上的禁售期义务。并应承继原持股主体的其他限售义务。

  该负责人称。现阶段。考虑到划转后「国有股」权将开始产生「收益」。操作办法明确。在划转国有资本运作管理办法出台前。划转国有资本产生的现金「收益」可由承接主体进行「投资」。「投资」范围限定为银行存款、「一级市场」购买国债和对划转对象的增资。这一规定同样适用于地方承接主体。每年6月底前。社保「基金」会及各省承接主体还应将上年度国有资本「收益」和分红情况报送同级财政、人力资源社会保障部门。保证「资金」「安全」受到严格监督。

  全国社会保障「基金」和社会保险「基金」的区别

  据官网介绍。全国社会保障「基金」于2000年8月设立。是国家社会保障储备「基金」。由中央财政预算拨款、国有资本划转、「基金」「投资」「收益」和国务院批准的其他方式筹集的「资金」构成。专门用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。由全国社会保障「基金」理事会(简称社保「基金」会)负责管理运营。

  全国社会保障「基金」与地方政府管理的基本养老、基本医疗等社会保险「基金」是不同的「基金」。「资金」来源和运营管理不同。用途也存在区别。社会保险「基金」包括基本养老保险「基金」、基本医疗保险「基金」、工伤保险「基金」、失业保险「基金」和生育保险「基金」。因此本文中提到的都是全国社会保障「基金」。

  国资划转的重大意义

  中金「公司」市场策略分析师王慧曾表示。结合去年10月份国务院首次公开的国有资产“家底”情况。据测算。每划转3.8个百分点的国有资本即可支持企业基本养老保险的缴存比例下调1个百分点。

  王慧认为。随着社保「基金」规模和影响力的壮大。社保「基金」将成为我国资本市场最大、最专业、最稳定的长期「投资」者。有助于资本市场的健康发展。

  苏宁「金融」研究院特约研究员何南野表示。“目前。国有资本「交易」是不活跃的。更多是长期持有的「概念」。让社保「基金」持有一部分「上市」国有资本。有利于完善国有企业的「股权」结构。优化「公司」治理机制。对国有企业本身发展是有意义的。”

  社保「基金」在「A股」中「投资」情况

  Wind数据显示。以最新的中报来看。目前社保「基金」在「A股」中共持有569只个股。合计持股数量为225.34亿股。总市值达2083.71亿元。

  在未计算本次划转前。社保「基金」持仓市值最大的为农行。二季度末持仓达352.69亿元。紧随其后交通银行、格力电器、三一重工和长春高新都是社保「基金」的最爱。每只个股持仓均超过30亿元。此外社保「基金」还持有金风科技、中兴通讯等31只个股市值在10亿元以上。

  而相对于一季度来看。社保「基金」二季度共增持或新进了172只个股。而减持了140只个股。其中持仓市值增加最多的是迈瑞医疗、中炬高新和中兴通讯。市值变动均超过3亿元。此外还有我武生物、南京银行等15家市值增加在1亿元以上。不过结合变动数量上看。部分个股因股价的上涨。持仓总市值有所增加。并不完全是增持带来的。

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